一、企業(yè)基本情況

中文名稱：晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司

簡(jiǎn)稱：晉中公投集團(tuán)

外文名稱：Jinzhong Public Utilities InfrastructureHolding Group Co.,Ltd

縮 寫：JPII

法定代表人：王高峰

股東名稱：山西省晉中市人民政府

注冊(cè)地址：山西省晉中市榆次區(qū)錦綸北路3號(hào)

公司經(jīng)營范圍：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及金融、文化、地產(chǎn)、能源、交通產(chǎn)業(yè)的投資和資產(chǎn)經(jīng)營。

辦公地址：山西省晉中市榆次區(qū)錦綸北路3號(hào)

郵政編碼：030600

網(wǎng) 址：http://m.zedutex.com/

電子郵箱：jzgtjtgs@163.com

企業(yè)簡(jiǎn)介：

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司成立于2005年11月，前身為晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有限責(zé)任公司，2013年改組為晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”），是晉中市人民政府投資設(shè)立的國有獨(dú)資企業(yè)，公司注冊(cè)資本金10億元。截至2020年12月31日，集團(tuán)資產(chǎn)總額382.93億元,集團(tuán)控股以上公司員工1029人。

組建16年來，集團(tuán)緊緊圍繞市委市政府城市經(jīng)營戰(zhàn)略，立足市城區(qū)，面向各市縣，不斷提升站位，創(chuàng)新融資、投資、建設(shè)、管理與運(yùn)營模式，與各金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和各類投資機(jī)構(gòu)合作，通過直接、間接融資276.54億元，采取BT模式融資22億元，采用PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本135.37億元，實(shí)施完成了包括北部新城、高校新區(qū)、新能源和裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍城高速、龍湖立交、公園綠地、集中供熱、燃?xì)夤こ獭⑿０补こ毯凸┧こ痰?2大類、125項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，為提升晉中城市品級(jí)、改善城市民生做出了積極的貢獻(xiàn)。

截至2020年末，集團(tuán)對(duì)外股權(quán)投資先后組建38戶企業(yè)，其中，全資9戶、控股3戶、參股26戶，初步形成金融投資、工程建設(shè)、城市運(yùn)營、民生事業(yè)、農(nóng)林發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)6大業(yè)務(wù)板塊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及城市交通、公用事業(yè)、金融擔(dān)保、文化旅游、房地產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、政策扶貧、土地整治、林業(yè)投資和能源開發(fā)等10大領(lǐng)域。

2018年，根據(jù)晉中市政府《關(guān)于授權(quán)市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的通知》精神，晉中公投集團(tuán)劃歸晉中市國資委監(jiān)管，公司職能由原來的從事城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域融資、建設(shè)及資產(chǎn)管理定位為市政府公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共自然資源及公共服務(wù)事業(yè)國有資本投融資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。

二、主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)

（一）集團(tuán)合并口徑（2020年度）：集團(tuán)合并報(bào)表數(shù)據(jù)資產(chǎn)負(fù)債率：51.62%。凈資產(chǎn)收益率：0.38%。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：5.12%

（二）集團(tuán)公司本部（2020年度），資產(chǎn)負(fù)債率：43.05%。

三、發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有限責(zé)任公司是由晉中市人民政府以市政發(fā)〔2005〕46號(hào)批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司，是由晉中市人民政府履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本26000萬元。2014年10月11日，經(jīng)晉中市工商行政管理局核準(zhǔn)，公司名稱變更為“晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司” 2016年6月20日，晉中公投集團(tuán)資本公積2.4億元轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本金，轉(zhuǎn)增后晉中公投集團(tuán)注冊(cè)資本金增加至5億元。2017年12月8日，晉中公投集團(tuán)資本公積5億元轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本金，轉(zhuǎn)增后晉中公投集團(tuán)注冊(cè)資本金增加至10億元。

四、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職情況、年度薪酬情況

五、履職待遇、業(yè)務(wù)支出

2020年度集團(tuán)公司本部共有車輛4輛，公務(wù)用車費(fèi)用13.32萬元，差旅費(fèi)2.67萬元。

六、董事會(huì)報(bào)告（重要部分摘要）

（一）集團(tuán)政治領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)步加強(qiáng)。集團(tuán)黨委積極履行黨建主體責(zé)任，按要求規(guī)范董事會(huì)前置決策程序，與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。市委第八巡察組駐企巡察期間，未巡先改整改問題14項(xiàng)，邊巡邊改階段整改問題28項(xiàng)。在巡察組的大力幫助下，集團(tuán)完成債權(quán)清收5.2億元。同時(shí)，借組建安泰紓困基金之機(jī)，化解安泰、凱嘉與集團(tuán)多年資金遺留問題。2020年，集團(tuán)嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。南峪溝村扶貧工作，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬元目標(biāo)，貧困戶人均收入達(dá)到7000余元。

（二）繼續(xù)保持投融資優(yōu)勢(shì)。2020年，集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)由AA提升至AA+。順利通過中國證監(jiān)會(huì)山西證監(jiān)局發(fā)債抽查，確保了集團(tuán)資本市場(chǎng)信用穩(wěn)定。配合市審計(jì)局完成2018-2019年度財(cái)務(wù)收支例行審計(jì)。選準(zhǔn)發(fā)債窗口期，通過超短期融資券、公司債券、融資租賃等融資手段，完成融資12.5億元。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，完成瑞陽供熱公司增資1億元、土地整治公司增資4800萬元、綜合管廊項(xiàng)目公司增資2355萬元、供水公司增資5000萬元。全年支付包括蘊(yùn)華街棚戶區(qū)改造、社火公園、晉商公園三期、“三館”建設(shè)等工程款2.13億元。集團(tuán)承建的蘊(yùn)華街片區(qū)改造配套工程晉商綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，4月15日開工奠基；截至12月底，前期工作有序推進(jìn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年，以合同管理為突破口，集團(tuán)整章建制，對(duì)新訂規(guī)章制度、重要合同、協(xié)議等進(jìn)行法務(wù)審查，全年審核重要合同、協(xié)議29份。嚴(yán)控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，實(shí)行安全隱患排查治理周報(bào)制，周報(bào)制度以來排查治理各類安全隱患91項(xiàng)，確保集團(tuán)所屬企業(yè)安全可控。

（四）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)成效明顯。一是城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈漸具雛形。2020年，投資設(shè)立澤源水務(wù)和開發(fā)區(qū)水務(wù)公司，將晉中供水公司全資子公司厚水公司股權(quán)上劃至?xí)x中水投。成功將榆次區(qū)國資公司所持晉中供水公司股權(quán)按照原始出資額轉(zhuǎn)讓給晉中水投。將天湖水廠和新水源地等資產(chǎn)注入晉中供水公司。松塔水電開始規(guī)范化的企業(yè)運(yùn)營。按照市政府轉(zhuǎn)企改制要求，晉中市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司即將掛牌運(yùn)營。二是“土地+”業(yè)態(tài)發(fā)展格局初步形成。集團(tuán)支持土地整治有限公司開展土地整治、瀟河流域（108橋至郝村段）綜合治理項(xiàng)目和大學(xué)城實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。三是助推瑞陽供熱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。成立匯恒熱源公司，通過無償劃轉(zhuǎn)股權(quán)將匯安市政工程公司升級(jí)為瑞陽全資子公司，完善匯佳公司、匯安公司、匯同公司法人治理結(jié)構(gòu)，匯錦公司物業(yè)管理良好開局。

（五）合并重組邁開新步伐。完成瑞特利公司其他3家股東股權(quán)收購后，通過吸收合并方式對(duì)其清算注銷；同時(shí)，將其對(duì)外投資的汾西瑞泰公司和民瑞和公司同步提升為集團(tuán)二級(jí)子公司。按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、管理協(xié)同”的原則，正在積極推進(jìn)林投公司和瑞納公司合并重組。

（六）積極化解股權(quán)遺留問題。一是將山西晉中國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司代公司持有的晉中銀行9,476萬股股權(quán)劃轉(zhuǎn)至集團(tuán)名下，變更后集團(tuán)持有晉中銀行股權(quán)增至29.00%，成為晉中銀行第一大股東。二是積極推進(jìn)太平洋匯通大廈項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式調(diào)整。三是完成將集團(tuán)所持山西文旅集團(tuán)晉中匯誠投資管理有限公司5000萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵頂、無償劃轉(zhuǎn)和核減投資工作。四是基本完成百草坡森林植物園三晉樂園回購工作。正在推進(jìn)房車營地項(xiàng)目資產(chǎn)回購前期工作。

（七）穩(wěn)慎把握基金組建。2020年，穩(wěn)慎把握樂華城基金及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。晉中市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金完成股權(quán)投資合伙企業(yè)工商登記注冊(cè)和基金開戶工作。順利完成組建安泰紓困基金。按照市委市政府安排，集全集團(tuán)之力，高效完成籌集19億元參與組建山西省城商行發(fā)展基金。同時(shí)，加快對(duì)九源集管理基金公司清算步伐。

（八）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向。根據(jù)市國資委2020年度監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營績(jī)效考核要求，集團(tuán)對(duì)所屬控股以上企業(yè)實(shí)施“一企一策”“分檔考核”，水投公司、土整公司、瑞陽供熱公司、瑞納公司、瑞興公司、保障房公司、一零八公司、扶貧公司8戶企業(yè)全面完成考核目標(biāo)。龍城高速受疫情影響，合理調(diào)整指標(biāo)后，完成卓越檔。2020年，瑞陽供熱公司新增供熱建筑面積321.6萬平方米，完成項(xiàng)目建設(shè)總投資2.86億元，安裝一次網(wǎng)單線長(zhǎng)度約65.2公里，二次網(wǎng)單線長(zhǎng)度約146.6公里，新建及裝修換熱站、中心站共69座。通過“六定”改革，集團(tuán)減少崗位設(shè)置66個(gè)，減少非生產(chǎn)人員304人。

六、年度內(nèi)重大事件及其對(duì)企業(yè)的影響

（一）股權(quán)投資情況：見上述董事會(huì)報(bào)告（重要部分摘要）。

（二）重要人事任免（董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員）

根據(jù)晉中市國資委《關(guān)于董通等同志任職的通知》（市國資發(fā)[2020]21號(hào)），2020年8月24日經(jīng)市工信局（市國資委）黨委會(huì)議研究并請(qǐng)示市政府決定：董通同志任晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司董事；魏永軒同志任晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團(tuán)）有限公司董事會(huì)秘書。

（三）國有資本收益上繳情況

根據(jù)晉中市財(cái)政局上繳國有資本股權(quán)收益有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)上繳市財(cái)政局國有資本收益5000萬元。

（四）訴訟及仲裁情況

本年度無訴訟仲裁情況。

（五）對(duì)外擔(dān)保情況

從穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)“基本盤”著眼，截至12月末，集團(tuán)擔(dān)保21項(xiàng),擔(dān)保余額 411287萬元， 主要支持開發(fā)區(qū)建設(shè)公司、榆次區(qū)城投、汾西瑞泰、晉建集團(tuán)、瑞陽供熱公司、土地整治公司和晉中燃?xì)饪沙掷m(xù)發(fā)展；集團(tuán)所屬中小企業(yè)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)10.3億元，在保余額8.5億元，擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)達(dá)到1.4倍，為在保中小企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)300萬元。

七、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況

集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)公司會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度、采購制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，努力增收節(jié)支，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，圓滿完成晉中市國資委績(jī)效考核指標(biāo)。晉中市國資委對(duì)集團(tuán)2019年經(jīng)營績(jī)效考核成績(jī)?yōu)?04分。

八、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任

1.經(jīng)營責(zé)任：見董事會(huì)報(bào)告（重要部分摘要）。

2.信用管理：2020年，大公國際資信評(píng)估有限公司、東方金誠評(píng)估有限公司對(duì)我公司進(jìn)行主體、債項(xiàng)及跟蹤評(píng)級(jí)，主體信用等級(jí)為AA+級(jí)，公司債券信用等級(jí)為AA+級(jí)，跟蹤評(píng)級(jí)信用等級(jí)為AA+級(jí)，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。

（二）社會(huì)責(zé)任

1.職工權(quán)益保障

1.1合同簽訂及履行情況：集團(tuán)依法與職工簽訂了勞動(dòng)合同，截至2020年底簽訂勞動(dòng)合同37人，現(xiàn)有在崗職工勞動(dòng)合同簽訂率100%。同時(shí)，嚴(yán)格按照國家法律和規(guī)定，實(shí)行各種職工休假制度，職工享有婚假、喪假、產(chǎn)假和年休假等帶薪休假日。

1.2社會(huì)保險(xiǎn)和福利情況：按照國家及省市有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)參加了晉中市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、大額醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，按月給職工足額上繳以上各項(xiàng)保險(xiǎn)。按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定，按月給職工繳納住房公積金。每年組織全體員工進(jìn)行健康體檢。

2.人才引進(jìn)、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職工培訓(xùn)等人才隊(duì)伍建設(shè)情況：2020年，集團(tuán)（含全資、控股企業(yè)）共有專業(yè)技術(shù)人員293人。根據(jù)工作需要，全年開展各類培訓(xùn)371項(xiàng)，培訓(xùn)員工9258人次，發(fā)生教育培訓(xùn)費(fèi)用18.37萬元。

3.員工收入水平：2020年，集團(tuán)（含全資、控股企業(yè)）員工稅后年平均工資為59845元。

4.愛心公益活動(dòng)情況：集團(tuán)（含全資、控股企業(yè)）積極奉獻(xiàn)愛心，為晉中市紅十字會(huì)“博愛一日捐”、為市民政局“送溫暖 獻(xiàn)愛心”共計(jì)捐款486303元。

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